Australia yêu cầu tiền bảo đảm tới 73,3% với cửa nhôm Trung Quốc

Australia bắt đầu yêu cầu tiền bảo đảm đối với một số cửa nhôm và cửa sổ nhôm nhập khẩu từ Trung Quốc từ ngày 15/10, sau khi cơ quan điều tra đưa ra kết luận sơ bộ về bán phá giá và trợ cấp. Mức kết hợp cao nhất được công bố là 73,3% giá xuất khẩu.

Ủy ban Phòng vệ thương mại Australia, trước đây là Ủy ban Chống bán phá giá, cho rằng có đủ căn cứ sơ bộ để áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với tất cả nhà xuất khẩu Trung Quốc thuộc diện điều tra, ngoại trừ Altop Facade.

Bán phá giá là việc hàng hóa được xuất khẩu với giá thấp hơn giá trị thông thường, được xác định dựa trên giá bán tại nước xuất xứ.

Trong sáu doanh nghiệp Trung Quốc được xem xét riêng, biên độ bán phá giá dao động từ 5,3% đối với Foshan AMJ Windows and Doors đến 51,6% đối với Zhuhai Yipeng Technology. Các nhà xuất khẩu không hợp tác và các đơn vị khác thuộc nhóm tương ứng bị xác định biên độ 70,4%. Chỉ hàng xuất khẩu của Altop được kết luận không bán dưới giá trị thông thường.

Một số nhà xuất khẩu cũng được xác định nhận trợ cấp từ chính quyền Trung Quốc, nhưng với phần lớn doanh nghiệp, mức trợ cấp quá nhỏ để áp dụng biện pháp.

Nhóm nhà xuất khẩu không hợp tác và các đơn vị khác chịu thêm mức đối kháng 2,9%, đưa tổng mức tiền bảo đảm kết hợp được công bố lên 73,3%.

Từ ngày 15/10, nhà nhập khẩu phải nộp tiền bảo đảm khi hàng làm thủ tục thông quan để sử dụng hoặc bán tại Australia. Khoản này bảo đảm khả năng thu thuế về sau nếu chính phủ liên bang quyết định áp dụng. Đây là biện pháp sơ bộ trong lúc điều tra tiếp tục; quyết định cuối cùng về việc áp thuế và mức thuế thuộc thẩm quyền bộ trưởng.

Ủy viên David Latina cho biết yêu cầu tiền bảo đảm là cần thiết để ngăn thiệt hại đáng kể tiếp tục xảy ra đối với nhà sản xuất Australia trong quá trình điều tra.

Nhà cung cấp nhôm Capral cho biết hai nhóm — nhà xuất khẩu hợp tác nhưng không được xem xét riêng và nhóm không hợp tác/các đơn vị khác — chiếm khoảng 71% giá trị hàng nhập khẩu từ Trung Quốc nằm trong phạm vi điều tra.

Vụ việc tiếp nối một biện pháp thương mại lớn khác của Australia đối với hàng Trung Quốc. Hồi tháng 5, chính phủ liên bang áp thuế lên tới 82% với thép cán nóng Trung Quốc sau khi cơ quan chống bán phá giá xác định sản phẩm bị bán phá giá và nhận trợ cấp, gây thiệt hại đáng kể cho ngành trong nước.

Chưa có quyết định thuế cuối cùng

Cuộc điều tra hiện tại bắt đầu ngày 25/11/2025, sau đơn khiếu nại của nhà sản xuất cửa Ventora Group và Hiệp hội Kính và Cửa sổ Australia. Phạm vi là cửa nhôm và cửa sổ nhôm nhập khẩu từ ngày 1/7/2024 đến ngày 30/6/2025.

Dù có thể yêu cầu tiền bảo đảm từ cuối tháng 1, ông Latina khi đó đã công bố báo cáo tình trạng và chưa thực hiện biện pháp này.

Hai bên nộp đơn nhiều lần đề nghị hành động sớm hơn, cảnh báo nhà sản xuất trong nước sẽ tiếp tục mất khách hàng trong lúc chờ quyết định cuối cùng.

Các bên liên quan có thời hạn tới ngày 3/11 để phản hồi kết luận sơ bộ. Ủy ban phải trình khuyến nghị cuối cùng lên Bộ trưởng Công nghiệp và Đổi mới Tim Ayres chậm nhất ngày 16/12 năm nay. Bộ trưởng sau đó sẽ quyết định có áp thuế hay không và ở mức nào.

Capral, doanh nghiệp đùn nhôm lớn nhất Australia, hoan nghênh kết luận, cho biết nhiều nhà sản xuất cửa mà công ty cung cấp vật liệu là doanh nghiệp nhỏ hoạt động độc lập.

Giám đốc điều hành Tony Dragicevich nói: “Đây là những kết luận sơ bộ, nhưng chúng rất quan trọng. Ủy ban đã thừa nhận hàng nhập khẩu bán phá giá và được trợ cấp gây thiệt hại tài chính thực sự cho các nhà sản xuất cửa và cửa sổ Australia”.

“Các nhà sản xuất Australia có thể cạnh tranh. Điều họ cần là một thị trường có giá cả phản ánh sự cạnh tranh công bằng”, ông nói.

Capral cảnh báo các nhà xây dựng và phát triển dự án rằng giá chào của nhà cung cấp có thể chưa bao gồm khoản mới phát sinh. Nếu chuyển sang người mua, chi phí có thể tăng đáng kể.

Hiệp hội xây dựng phản đối

Master Builders Australia phản đối cuộc điều tra ngay từ đầu. Trong bản góp ý tháng 12/2025, tổ chức này cho rằng các khoản mới sẽ làm giá nhà tăng trong lúc Australia đối mặt khủng hoảng nhà ở.

Hiệp hội viết rằng áp dụng một biện pháp mang tính trừng phạt dưới hình thức thuế đối với thành phần thiết yếu của công trình xây dựng sẽ làm trầm trọng thêm các thách thức về nguồn cung nhà ở.

Tổ chức cho biết giá cửa nhôm và cửa sổ nhôm đã tăng 38,8% kể từ đại dịch, cảnh báo khả năng Bắc Kinh trả đũa, đồng thời đề nghị nếu áp thuế thì triển khai dần trong bốn đến năm năm để nhà xây dựng hoàn tất các dự án đã chốt giá và ký hợp đồng.

Kết luận được đưa ra khi chính phủ liên bang đang chi mạnh để duy trì ngành nhôm Australia, bao gồm khoản tín dụng sản xuất 2 tỷ đô la Australia dành cho các nhà máy luyện nhôm chuyển sang điện tái tạo, cùng thỏa thuận 2 tỷ đô la Australia với chính quyền Queensland để giữ nhà máy luyện nhôm Boyne của Rio Tinto tại Gladstone hoạt động.

Theo Rex Widerstrom, The Epoch Times, ngày 16/10/2026; đối chiếu thông báo chính thức của Ủy ban Phòng vệ thương mại Australia.

Nguồn: The Epoch Times; Thông báo TRN 2026/147 ngày 14/10/2026; Capral.