Ủy ban Truyền thông Liên bang Mỹ (FCC) dự kiến bỏ phiếu ngày 29/10 về quy định giới hạn việc kiểm thử thiết bị điện tử ở các phòng thí nghiệm tại Mỹ hoặc những nền kinh tế công nhận phòng thí nghiệm Mỹ theo nguyên tắc có đi có lại.
Theo The Epoch Times, các phòng thí nghiệm Trung Quốc dự kiến chịu tác động lớn nhất. Nếu được thông qua, quy định sẽ yêu cầu hoạt động kiểm thử, chứng nhận và công nhận năng lực diễn ra tại Mỹ hoặc một nền kinh tế có thỏa thuận công nhận tương hỗ, bắt đầu từ ngày 1/12/2028.
FCC cho biết trong thông cáo ngày 7/10 rằng cơ quan này thiếu tin tưởng vào tính toàn vẹn của việc kiểm thử tại những nền kinh tế không có khuôn khổ công nhận tương hỗ, nơi họ đã quan sát thấy một loạt vi phạm nghiêm trọng. Cơ quan này cũng cho rằng việc chuyển hoạt động kiểm thử ra nước ngoài khiến chương trình cấp phép thiết bị tập trung quá mức và khó giám sát hơn.
Thông cáo không nêu tên Trung Quốc. Tuy nhiên, nước này xử lý khoảng 83% hồ sơ xin chứng nhận thiết bị của FCC trong năm 2025 và không công nhận tương hỗ đối với các phòng thí nghiệm Mỹ.
Trước khi điện thoại, camera, máy tính hoặc bất kỳ thiết bị điện tử nào được đưa ra thị trường Mỹ, thiết bị phải được kiểm thử tại một phòng thí nghiệm được FCC công nhận. Đề xuất dự kiến được biểu quyết ngày 29/10 sẽ thay đổi điều kiện để các phòng thí nghiệm giữ được sự công nhận đó.
Chủ tịch FCC Brendan Carr nói trong thông cáo: “Trong nhiều thập niên, các quan chức ở Washington đã làm ngơ khi các quốc gia khác lạm dụng quan hệ với Mỹ và áp dụng những cách thức thương mại không tính đến các khái niệm cơ bản về có đi có lại và đối xử công bằng.”
Ông nói những việc này bao gồm chuyển năng lực kiểm thử sang các phòng thí nghiệm nước ngoài, làm suy giảm việc làm và ngành công nghiệp trong nước của Mỹ.
“Đến nay, chưa tới 4% thiết bị điện tử được kiểm thử tại các phòng thí nghiệm ở Mỹ, còn phần lớn được kiểm thử tại những quốc gia không vận hành theo nguyên tắc có đi có lại”, ông Carr nói.
Nếu toàn thể ủy ban thông qua đề xuất tại cuộc họp công khai ngày 29/10, các hoạt động kiểm thử, chứng nhận và công nhận năng lực sẽ phải được thực hiện ở Mỹ hoặc một nền kinh tế công nhận tương hỗ từ ngày 1/12/2028.
Quan hệ của các phòng thí nghiệm Trung Quốc
Trung Quốc nằm trong số các quốc gia không có thỏa thuận công nhận tương hỗ với Mỹ.
Theo thống kê tháng 4/2026 của Văn phòng Kỹ thuật và Công nghệ thuộc FCC, các phòng thí nghiệm tại Trung Quốc đã kiểm thử 38.491 trong tổng số 46.402 hồ sơ xin chứng nhận thiết bị năm 2025, tương đương 83%. Các phòng thí nghiệm Mỹ xử lý 1.631 hồ sơ, tương đương khoảng 4%.
Đề xuất này tiếp nối quy định về các phòng thí nghiệm không đáp ứng yêu cầu an ninh được thông qua năm ngoái. Quy định cấm những thực thể mà FCC xem là mối đe dọa an ninh quốc gia, bao gồm các đối thủ nước ngoài, sở hữu hoặc kiểm soát phòng thí nghiệm kiểm thử. Từ đó, 29 phòng thí nghiệm đã mất sự công nhận của FCC vì những mối liên hệ này.
Ngày 8/9/2025, FCC mở thủ tục rút công nhận đối với bảy phòng thí nghiệm ở Trung Quốc mà cơ quan này cho rằng do chính quyền Trung Quốc sở hữu hoặc kiểm soát. FCC cũng bác đơn xin công nhận của hai phòng thí nghiệm khác và cho biết không gia hạn cho hai cơ sở đã hết thời hạn công nhận.
Đến ngày 26/9/2025, FCC đã bắt đầu thủ tục rút công nhận hoặc bác đơn đối với 15 phòng thí nghiệm do Bắc Kinh kiểm soát.
Ngày 8/4 năm nay, FCC cho biết muốn tiến xa hơn, cấm mọi phòng thí nghiệm ở Trung Quốc kiểm thử các thiết bị như điện thoại thông minh, camera và máy tính cho thị trường Mỹ, thay vì chỉ các phòng thí nghiệm do chính quyền Trung Quốc sở hữu hoặc kiểm soát.
FCC cho biết một cuộc rà soát phát hiện các phòng thí nghiệm “có thể có quan hệ sâu với Đảng Cộng sản Trung Quốc”, bao gồm các doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc và những công ty làm việc cho quân đội nước này.
“Những phòng thí nghiệm này đã kiểm thử hàng nghìn thiết bị đưa vào thị trường Mỹ trong vài năm qua”, FCC nói.
Ông Carr cho biết Ban An ninh Quốc gia thuộc Bộ Tư pháp đã cảnh báo FCC rằng nếu một đối thủ nước ngoài khai thác các phòng thí nghiệm kiểm thử như một kẽ hở, họ có thể xâm nhập mạng lưới Mỹ “trên quy mô rộng”.
Nguồn: The Epoch Times, Kimberly Hayek, ngày 8/10/2026. Tài liệu đối chiếu: Thông cáo FCC ngày 7/10/2026.