Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) đang xem xét quy định mới, theo đó các trường cao đẳng và đại học phải trả 70.000 USD cho mỗi sinh viên nước ngoài được giới thiệu tham gia chương trình đào tạo thực hành tùy chọn (OPT). Đây là đề xuất, chưa phải mức phí đã có hiệu lực.
Theo bài viết của Timothy Frudd trên The Epoch Times ngày 7/10, đề xuất được chính quyền Tổng thống Donald Trump công bố cùng ngày. OPT cho phép sinh viên nước ngoài tạm thời làm việc tại Mỹ trong công việc liên quan đến ngành học, trong hoặc sau thời gian theo học.
Đề xuất này được đưa ra sau khi chính quyền bị ngăn thực thi những hạn chế đối với thị thực F-1 vào tháng trước. Loại thị thực này cho phép sinh viên không định cư sống và học tập tại Mỹ.
DHS cho biết đề xuất nhằm giảm dòng lao động giá rẻ vào Mỹ, hạn chế gian lận và lạm dụng, bảo vệ người lao động Mỹ, đồng thời củng cố tính liêm chính của hệ thống nhập cư.
Người phát ngôn DHS nói trong một tuyên bố rằng OPT chưa bao giờ được thiết kế để trở thành “cửa sau” vào thị trường lao động Mỹ, một hình thức trợ cấp lao động giá rẻ hay phần thưởng cho những người lợi dụng hệ thống. Theo người phát ngôn, DHS muốn nâng yêu cầu của OPT để sinh viên nước ngoài chứng minh giá trị của mình với nhà tuyển dụng; người lao động Mỹ không nên phải cạnh tranh với một chương trình bị biến thành nguồn cung lao động nước ngoài giá rẻ.
Ngoài mức phí ban đầu 70.000 USD cho mỗi sinh viên không định cư tham gia OPT, các trường còn phải trả 30.000 USD cho mỗi lần gia hạn hoặc kéo dài thời hạn cho phép tham gia chương trình.
Theo quy định của OPT, sinh viên diện F-1 phải được viên chức nhà trường được chỉ định giới thiệu trước khi xin giấy phép làm việc từ Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS).
Thông thường, sinh viên tham gia được phép làm việc tại Mỹ một năm sau khi tốt nghiệp. Một số người có bằng thuộc các lĩnh vực khoa học, công nghệ, kỹ thuật hoặc toán học (STEM) có thể được làm thêm hai năm.
Theo Liên minh các Hiệu trưởng về Giáo dục Đại học và Nhập cư, hơn 294.000 sinh viên nước ngoài tham gia OPT trong năm học 2024–2025.
Trong thông báo ngày 7/10, DHS nói đề xuất mới nhằm phản ứng trước các hành vi gian lận và lạm dụng được Chương trình Sinh viên và Khách trao đổi (SEVP) phát hiện.
Theo DHS, cùng với sự mở rộng của chương trình, các trường, viên chức, nhà tuyển dụng và sinh viên diện F-1 đã tìm cách lợi dụng quy định, trong đó có địa điểm làm việc có vấn đề và những mô hình thị thực “trả tiền để được ở lại”. Bộ cho rằng các khoản phí sẽ khuyến khích trường tăng cường giám sát và chọn lọc kỹ hơn những sinh viên được giới thiệu tham gia OPT.
Phản hồi đề xuất, bà Fanta Aw, tổng giám đốc tổ chức phi lợi nhuận NAFSA: Hiệp hội các Nhà giáo dục Quốc tế, nói chương trình giúp sinh viên nước ngoài có kinh nghiệm thực hành. Bà cho biết những sinh viên này cũng bổ sung lao động trong các lĩnh vực STEM đang thiếu nhân lực.
Bà Aw nói cơ cấu phí mới là diễn biến tiếp theo gây bất định sâu sắc cho sinh viên quốc tế. Theo bà, việc khiến những tài năng, góc nhìn và khát vọng của sinh viên quốc tế rời đi sẽ gây tổn hại cho đổi mới sáng tạo, tăng trưởng kinh tế, phát triển lực lượng lao động và vai trò dẫn đầu của Mỹ trên thế giới.
Ngày 14/9, một thẩm phán liên bang đã chặn quy định khác của chính quyền Trump, vốn giới hạn thời gian sinh viên F-1 ở Mỹ ở mức bốn năm trước khi phải xin USCIS phê duyệt để ở lại lâu hơn.
DHS nói giới hạn thị thực F-1 là cần thiết để xử lý các nguy cơ an ninh quốc gia, bao gồm hoạt động gián điệp nước ngoài tại các trường đại học Mỹ.
Thẩm phán F. Dennis Saylor IV thuộc Tòa án Liên bang khu vực Massachusetts, người ngăn thực thi quy định trong thời gian vụ kiện được giải quyết, cho rằng DHS chưa giải thích quy định sẽ ngăn chặn hoạt động gián điệp hoặc phá hoại trong tương lai như thế nào.
Tháng 5/2025, chính quyền Trump từng tìm cách thu hồi chứng nhận cho phép Đại học Harvard tuyển sinh viên nước ngoài theo SEVP. Harvard khởi kiện, và một thẩm phán liên bang đã ngăn chính phủ cấm trường tuyển sinh viên nước ngoài qua chương trình này.
Theo The Epoch Times, Timothy Frudd, ngày 7/10/2026.