Ủy ban Truyền thông Liên bang Mỹ ngày 29/10 bỏ phiếu 3–0 thông qua quy định chấm dứt công nhận các phòng thử nghiệm tại những nước không có thỏa thuận công nhận đối ứng với Hoa Kỳ, trong đó có Trung Quốc. Hạn chế sẽ có hiệu lực đầy đủ từ ngày 1/12/2028.
Theo The Epoch Times, FCC viện dẫn lo ngại an ninh và khó khăn trong giám sát các cơ sở thử nghiệm ở nước ngoài khi nhất trí thông qua quyết định. Quy định sẽ chấm dứt việc FCC công nhận phòng thử nghiệm và tổ chức chứng nhận tại các quốc gia thiếu thỏa thuận thử nghiệm đối ứng với Mỹ, bao gồm Trung Quốc.
Trước khi điện thoại thông minh, bộ định tuyến không dây, máy tính và các thiết bị điện tử khác được vào thị trường Mỹ, chúng phải được chứng nhận. Nhà sản xuất phải chứng minh những thiết bị thuộc phạm vi điều chỉnh đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của FCC, gồm các giới hạn nhằm ngăn nhiễu vô tuyến có hại.
Trung Quốc chiếm ưu thế trong khâu thử nghiệm này. Theo số liệu trình bày tại cuộc họp hôm thứ Năm, các phòng thử nghiệm Trung Quốc liên quan đến 82,3% hồ sơ xin cấp phép thiết bị của FCC năm 2025, tăng từ khoảng 13% năm 2007. Cùng thời gian, tỷ lệ liên quan tới các phòng thử nghiệm tại Mỹ giảm từ khoảng 31% xuống còn 3,6%.
FCC nêu vấn đề kết quả thử nghiệm bị làm sai lệch
Tại cuộc họp, kỹ sư FCC Thomas Rigolage cho biết cơ quan gần đây phát hiện bốn phòng thử nghiệm Trung Quốc sử dụng lại những kết quả thử nghiệm giống hệt nhau cho các sản phẩm khác nhau.
FCC từng xác định vấn đề tương tự tại một cơ sở thử nghiệm Trung Quốc. Tháng sáu, cơ quan công bố thủ tục xử lý SLG-CPC Test Laboratory Co. Ltd. ở Đông Hoản sau khi công ty thừa nhận nộp báo cáo chứa dữ liệu sao chép từ những phép thử khác.
FCC cho biết 33 mã FCC ID riêng biệt — mã định danh cấp cho thiết bị được phê chuẩn — dường như đã dựa vào các báo cáo giống hệt nhau, đôi khi liên quan tới những sản phẩm hoàn toàn khác. Ngày 2/10, FCC rút công nhận đối với phòng thử nghiệm này.
Tại cuộc họp hôm thứ Năm, cơ quan không nêu rõ SLG-CPC có nằm trong số bốn phòng thử nghiệm mà ông Rigolage nhắc tới hay không.
Các quan chức FCC cho rằng việc hoạt động thử nghiệm tập trung ở Trung Quốc khiến cơ quan quản lý Mỹ khó xác minh sự tuân thủ, điều tra hành vi sai phạm bị nghi ngờ và thực thi tiêu chuẩn thử nghiệm.
Chủ tịch FCC Brendan Carr cũng nêu lo ngại về việc phòng thử nghiệm được tiếp cận thông tin kỹ thuật mật, đôi khi từ nhiều tháng trước khi sản phẩm ra mắt. Ông cảnh báo các phòng thử nghiệm hành xử sai trái có thể phê chuẩn thiết bị thiếu an toàn, làm gián đoạn mạng liên lạc hoặc đánh cắp tài sản trí tuệ.
Tháng 5/2025, FCC ban hành hạn chế cấm phòng thử nghiệm và tổ chức chứng nhận thuộc sở hữu, chịu sự kiểm soát hoặc chỉ đạo của các đối thủ nước ngoài hay những thực thể bị cấm khác tham gia hệ thống phê chuẩn thiết bị Mỹ. Quy định mới đi xa hơn, loại các phòng thử nghiệm đặt tại Trung Quốc bất kể chủ sở hữu.
Ông Carr cho biết FCC đã rút công nhận đối với 32 phòng thử nghiệm chịu sự kiểm soát của đối thủ nước ngoài theo những biện pháp trước đó. Khi được hỏi tại họp báo sau cuộc họp có bao nhiêu cơ sở đặt ở Trung Quốc, ông không đưa ra con số.
Ông nói FCC bắt đầu xem xét kỹ hơn sau khi phát hiện Huawei — nhà sản xuất thiết bị viễn thông Trung Quốc chịu hạn chế an ninh quốc gia của Mỹ — vận hành một phòng thử nghiệm được FCC công nhận.
Áp dụng đầy đủ vào năm 2028
Quy định mới dành cho các phòng thử nghiệm và nhà sản xuất điện tử hai năm để chuyển việc thử nghiệm về Mỹ hoặc tới những nước có thỏa thuận đối ứng đáp ứng điều kiện.
Trong thời gian chuyển tiếp, phòng thử nghiệm tại các nước chịu tác động vẫn có thể được FCC công nhận. Tuy nhiên, sự công nhận ấy tự động hết hạn ngày 1/12/2028, bất kể được cấp vào thời điểm nào.
Tại họp báo sau cuộc bỏ phiếu, ông Carr cho biết thời gian chuyển tiếp không ngăn cơ quan loại thêm các phòng thử nghiệm sớm hơn nếu chúng có vấn đề tương tự những trường hợp đã được xác định.
Andrew Hendrickson, người đứng đầu Văn phòng Kỹ thuật và Công nghệ của FCC, cho biết biện pháp được thông qua nhìn chung theo dự thảo trước đó, với những thay đổi làm rõ yêu cầu đối ứng và quy trình triển khai.
FCC đồng thời lấy ý kiến công chúng về các biện pháp bảo vệ bổ sung, bao gồm kiểm tra chặt chẽ hơn quyền sở hữu phòng thử nghiệm, bảo vệ tài sản trí tuệ và giám sát thiết bị đã có trên thị trường.
Khi được hỏi về bốn phòng thử nghiệm Trung Quốc sử dụng lại kết quả, ông Hendrickson nói FCC đang xem xét các sản phẩm liên quan nhưng chưa khởi động biện pháp thực thi.
Arthur Zhang, The Epoch Times, ngày 29/10/2026. Bản dịch đầy đủ nội dung chính.
Diễn biến liên quan: DKN.TV đã đưa tin về đề xuất trước cuộc biểu quyết. Điểm mới trong bài này là quyết định thông qua với tỷ lệ 3–0 ngày 29/10 cùng các thông tin được FCC công bố tại cuộc họp.