Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) thừa nhận, dự án đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông (Hà Nội) chậm do thiết kế cơ sở ban đầu sơ sài, chờ giải ngân vốn, tổng thầu thiếu kinh nghiệm… 

Ngày 9/8, báo Tiền Phong đưa tin, trong buổi trả lời cử tri Hà Nội, Bộ GTVT vừa tiếp tục thừa nhận một loạt vấn đề tại dự án đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông (Hà Nội) khiến dự án chậm tiến độ, đội vốn và chưa hứa ngày đưa vào vận hành. Theo đó, Bộ liệt kê tới 7 nguyên nhân chủ quan và 5 nguyên nhân khách quan khiến dự án liên tục chậm tiến độ.

Zing cho biết, trước đó, Bộ GTVT thông báo dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đông chỉ còn 1% khối lượng xây lắp, khi đó sẽ vận hành thương mại. Đến nay việc hoàn thành 1% này chưa biết sẽ kéo dài trong bao lâu.

Tuyến đường sắt trên cao Cát Linh – Hà Đông chưa đi vào hoạt động. (Ảnh: Minh Châu/Tiền Phong)

Về trách nhiệm, bên cạnh chỉ ra trách nhiệm của tổng thầu, Bộ GTVT cũng nhận trách nhiệm về mình; chỉ ra thêm trách nhiệm của tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, UBND Hà Nội (chậm giải phóng mặt bằng).

Đặc biệt, theo Bộ GTVT, có một số nội dung tổng thầu không thực hiện theo chỉ đạo của bộ; do đó, đã có văn bản báo cáo Thủ tướng, các cơ quan liên quan hỗ trợ chỉ đạo xử lý. Ban Quản lý dự án Đường sắt đã được yêu cầu rà soát hợp đồng EPC để xử lý trách nhiệm các bên, giải quyết các khiếu kiện trong trường hợp cần thiết.

Với Dự án xây dựng Tổ hợp ga Ngọc Hồi (tuyến đường sắt đô thị Yên Viên – Ngọc Hồi), theo Bộ GTVT, dự án chậm do Tư vấn Nhật Bản JTC bị điều tra hồi năm 2014. Do đó, tiến độ được xin lùi tới năm 2024. Hiện dự án đã giải ngân 800 tỷ đồng và giải phóng được 99ha/158,7 ha dự án.

7 nguyên nhân chủ quan và 5 nguyên nhân khách quan khiến dự án Đường sắt Cát Linh – Hà Đông liên tục vỡ tiến độ:

Nguyên nhân chủ quan: 

  1. Thiết kế cơ sở ban đầu sơ sài, không lường hết quy mô, tính chất, công năng, nên phải điều chỉnh tại bước thiết kế kỹ thuật.
  2. Chờ Nhà Tài trợ phê duyệt hợp đồng, cấp hiệu lực cho Hiệp định vay vốn bổ sung kéo dài.
  3. Cơ quan quản lý & cung cấp nguồn vốn vay là Ngân hàng xuất nhập khẩu Trang Quốc (China Eximbank) không thiết lập đại diện thường trú tại Việt Nam,  ảnh hưởng đến hiệu quả điều hành cấp vốn thực hiện Dự án.
  4. Tập đoàn Cục 6 Đường sắt Trung Quốc (Tổng thầu EPC) không có kinh nghiệm trong triển khai thực hiện Dự án tổng thể theo hình thức họp đồng EPC, đồng thời chưa thực hiện theo đúng cam kết về tiến độ, thiếu kinh nghiệm trong việc thiết kế.
  5. Đây là lần đầu tiên Tổng thầu Trung Quốc thực hiện dự án tại Việt Nam, trong khi cách thức triển khai thực hiện Dự án ở mỗi nước có sự khác biệt (đặc biệt là cách thức lập Hồ sơ thiết kế, nghiệm thu thanh toán), dẫn đến công tác quản lý điều hành của Tổng thầu lúng túng, bất cập.
  6. Công tác giải ngân của Hiệp định vay bổ sung gặp nhiều vướng mắc do các bên chưa thống nhất được ý kiến pháp lý (Hiệp định vay bổ sung được ký tháng 5, nhưng phải tới tháng 12/2017 mới thống nhất được ý kiến pháp lý, tới tháng 4/2018 mới thống nhất được 13 điều kiện cho lần giải ngân đầu tiên của dự án);
  7. Các quy định và chế tài xử lý đối với hợp đồng EPC của Việt Nam không đầy đủ.

Nguyên nhân khách quan: 

  1. Công tác giải phóng mặt bằng tại Hà Nội rất chậm và phức tạp, không đáp ứng được yêu cầu của công tác khảo sát thiết kế kỹ thuật;
  2. Khác biệt về quy định giữa hai quốc gia về tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy phạm trong bước thiết kế, thi công và dự toán gây khó khăn trong công tác điều hành, tổ chức thực hiện.
  3. Hệ thống quy định của pháp luật hiện hành của Việt Nam về thực hiện hợp EPC chưa đầy đủ, đồng bộ, đặc biệt là quy định về tính trọn gói giữa các yếu tố kỹ thuật, tài chính, thủ tục, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh Dự án;
  4. Sự kiện Trung Quốc hạ đặt giàn khoan HD981 trong thềm lục địa của Việt Nam đầu tháng 5/2014 ảnh hưởng trực tiếp đến thực hiện dự án (mất hơn 1 năm hạn chế các hoạt động xây dựng của Tổng thầu).
  5. Tổng lạm phát trong giai đoạn thực hiện (2008-2011) lên tới 49,83%, đã ảnh hưởng lớn đến giá nhân công, vật tư, vật liệu xây dựng.

Video xem thêm: Chính quyền Trump: Thảm họa nhân quyền Trung Quốc là ‘vết nhơ thế kỷ’

videoinfo__video3.dkn.tv||cfb9a7275__

Ad will display in 09 seconds